第373章 地头蛇

    “嘛。”程风苦笑，“现在连全州都变成了匈奴地盘，们甚至连写个信过去办法都，到哪去找他们那些洋和尚呢。”

    “也对。”李恪点头，“过们可以先把县内机构像刚刚程先生说那样建立起，如果到时发现中间个磨合工具真行。

    那就派去寻访他们好了，然，如果等着他们，知道要等到哪一年。”

    李恪对于宗教件事基本上保持着只要政教合一那就随便你折腾态度，但他同时也对自己保持着足够清醒认识。

    知道东西本由自己说了算，仅想拦拦，想管也管了，于干脆再去想。

    真要进入大唐话，就干脆听任，反正凭借他前历史知识，宗正教样发展下去大概率也会走上改革路子，对于整个历史发展会太大影响。

    “如果大唐能发展出话，那就只能从外边引入了，毕竟洼地，办法。”程风苦笑着点点头，再次看向窗外。

    河边北方使团全数上了船，刚刚离港，但因礼部些迷信一切事最好都在太出前完成。

    一惯出发很早，所以虽然皇过江件事在江南边仪式毕，但其实时间到中午。

    李恪索就在里点了午饭，和程风继续聊国家治理事。

    “类似结构放在一府一州甚至一国就行，因者面积太大，面积大了，各地气候和地理能统一。

    样大家利益所在和想法就一样，所以能简单样处理。”等菜时候，程风继续道。

    类似况李恪知道早就成熟解决方案，但他想听听程风想法，于问道：“程先生准备办？”

    “府和州在件事上可以选取同样方案，因些大府占地见得比小州小。”程风道，“首先要做第一件事，就把县府州分开，在县内职务。

    能在府内职务，在府内职务，能在州内职务，虽然都通过各个地方去推举，但一层推举一层，中间互相能交叉，也最重要。

    能让一个只手遮天，否则，州府主官如果同一个，那他无论再自证，也难保会偏向自己所在府县，样，对其他地区说就非常公了。”

    李恪赞许地点点头，别说，至少程风思路非常清晰。

    “因每个地区况都一样，所以时就能让产业者说作坊主些上了，他们往往只能管到自己那一小部分区域，太远地方照应到。

    而且说同行冤家，比如同地区两个铁矿矿主因一件事打起，那也很麻烦。”

    程风手攥成拳头比划着，“所以，对各个地区说绝对公平作法，就每个地区出头，组成府者州中间团体。”

    “但样话多地方就会占便宜。”李恪笑着问，“种况要办？”

    “所以要分成两层。”程风显然早就想过件事，“在府州一级时候，要把中间小团体分成两组，第一种按地域划分，比如，每个乡出一。

    等以跨度更大，大到整个中原地区，可以每个县出一，些一类，然呢，们再在舆图上，按大概口多少重新分区。

    每几万分一个区，每个区也出一个，成另一类。只过个名字想好，初步想按上古时左右丞相划分法，分别叫左院与右院。”

    “哈哈哈。”李恪笑起，“左右两个字，估计以会别用处，要改一下？就改成上院和下院。

    上院呢，就按现在乡县推举上去，下院，就按头推举上去，会比较好分。”

    程风无师自通搞出了两院制，李恪觉得自己义务提前帮他预防一点以可能会争端。

    “可按大唐们想法，上下别，怕到时候去争抢上院位置，而愿意去下院了。”程风想了想道。

    “放心。”李恪笑笑，“会因铜钱上长了点锈就去用。而且，个命名其实一点喻意在，上与下分，看起只字面同。

    但其实，上要往下压，而下要往上提，正暗合了推举所出区别。按程先生刚刚意思，虽然一个按地域和区划划分然推举。

    另一个单纯按头数推举，但从结果看，因出处同，他们对于同政策看法可能完全一样。”

    “哦？”程风一愣，“只想着尽量平衡地区间差距，王爷看出对政策看法同？”

    李恪熟悉那句话，恒产者恒心，从另一个角度说，即依仗往往会在做选择时偏向保守意思。

    们对失去敏感度通常要大于得到，所以了防止“”变成“”，们便倾向于改变现状，也就保守。

    而具体到程风提出方案，从每个地区推举出代表本地区，需要太过仔细地思考，就大概能明白些多半都本地一方大地主、大乡绅等等。

    但按头推举出则同，因各个地区别，再考虑到大唐目前口中贫民占了多数，所以以数论，被推举出以地方豪强可能最大，说白了就地头蛇。

    当然里地头蛇一个比喻，因李恪觉得他们离豪杰字要差上一点点。但里地头蛇并能与欺压百姓划等号。

    者按程风说法，属于地方上稍一点战斗力而能维持一个小圈子秩序，但并秩序输出能力。

    些两个特点，一虽然一定百姓们办事心，但虚荣心往往很强，所以他们常会因别一句好话者找上门请求而主动别做一些事，换左邻右舍称赞。