第369章 断案事务
作者：孥马
样，就可以最大限度防止他以“旧识”方式勾结在一起。
要让两利益相一致，关于一点，李恪一时想到什太好办法，所以暂时略过。
他又考虑了一会儿，觉得大概什遗漏了，便把刚刚自己想法对程风说了一遍。
程风边听边点头，听到李恪最说问题，笑了一下道：“最个问题其实很好解决，王爷记得前们去匈奴草原时，路上遇到那个教士说话吗？”
“呃……忘了……具体点呢？”李恪尴尬，当时他沉浸于到了新地方新鲜感，所以和那个主教，应该个名字，说了少话，许多细节他记得了。
“当时那个主教提到了一个很重要东西，就巡法院，也就地方法规与自国王法令问题，其实王爷担心件事，用类似于巡法院办法就可以解决了。”
“针对种况，可以在某一个地区，比如襄城，设置一个由州以上机构任命推官，负责本地常断案，就像刚刚王爷你说那样。
把他与知府从旧识个层面上断开，然再由州府设置一个巡法官，定期襄城，展开与本地个推官一样断案事务。
两者冲突时以巡法官主，样就基本上可以保证对本地官员制衡了。”程风道。
李恪倒想到程风会把巡法院拿出用，由得些佩，因就连他自己甚至也往个方向考虑过，显然，就像程风自己说那样。
他自己心里早一套治国理念，而他平时就在断地收外知识，然将其融入到自己体系里。
巡法院个制度在李恪前世也一直存在，而且发展得错，所以李恪相信它肯定一定优势所在，所以当程风说出，他基本上也就认可了。
“推官边暂时可以样，那地方官里呢？比如知府，像现在一样采用委派加任期模式吗？”李恪问。
“。”程风摇摇头，“瞒王爷说，自己想过很久很久，发现许多地方积弊都地方官异地任命所带，所以，按理念，地方官员一定要由本地担任。
者说，哪怕吏员可以从外州选拔，但地方主政官员，比如知县，知府和知州，一定要由出身在本地担任。”
异地官在李恪印象中至少千年左右历史，而且几乎所大一统王朝都喜欢用种方式，按最开始发明种制度想法，样可以最大限度减少地方坐大可能。
而且，就历史上实例看，一旦出现了本地常任本地官况，那大多数况下他们都会很快发展成军阀者割据一方势力，由其边州更严重。
“假设按王爷所说，地方官仍由上司派遣话，那带最大问题便，他向上负责而非向下负责，样，如果本地百姓出了什问题。
他最先想到，解决百姓问题，而会会给上边官员带什麻烦，如果能给上边官员带麻烦话，那会解决就看心，但如果会麻烦到上官。
者上边要求他解决，那他马上就会解决，大唐大部分地方上问题，都种况造成。”程风道。
“程先生能看到点，相当厉害。”李恪赞叹道。
他当然在嘲讽，而以程风所处时代，又一直居于大一统气氛下，程风能跳出皇权对社会控制，发现异地任官个巨大问题，实在太难能可贵了。
“过样就一个问题。”李恪笑笑道，“如果知县对全县百姓负责，知府对全府百姓负责，知州对全州百姓负责，而向上负责了，那国家要皇上干嘛呢？”
程风发现李恪在调侃他，而非常认真地道：“皇上要做三件事，一要负责国与国间协议和约。
就像大唐与匈奴草原签那种，者前王爷你与蓉渝会签订种，些显然知府者知州可以做。”
李恪点头，程风指外交事务要交给皇上解决。、
“第件事，就与周边战争者议和，件事也一府一州地可以决定，所以也得由皇上亲自把关。”程风继续。
李恪也继续点头，相当于宣战与媾和权，个确应该皇上做事。
“然第三件事。”知道什，程风突然转头看了李恪，“一个国家无非几个州集合。
既然知州要对整个州百姓负责，那皇上也要对全国百姓负责，就皇家应该做事。”
“理论上当然问题。”李恪笑着点点头，问道，“过具体实现话，程先生什想法吗？”
向下负责逻辑非常简单，但实现起相当难度，因“上”往往一个，而“下”则一群。
具体目标事就很难办，因能足所需求，因此，向下负责在实际作起往往非常大难度。
李恪也很好奇程风准备用什样办法实现他口中向下负责。
虽然李恪前世并乏成功例子，但李恪并觉得那复杂社会管理机制与手段在大唐现在条件下行得通，既然程风说他自己想了很久，那就听听看。
毕竟程风看过
“皇上对全国百姓负责件事太复杂而且太难以一言蔽，所以们可以反推一下。”程风看看窗外。
皇船离开了栈桥，另一艘船慢慢靠了过，应该给楚王儿子和家准备。
“个反推法？”李恪问。
“从一县地开始往上推。”程风双手在桌上划了一个小圈，“因地方够小，口也够少，县内从村到乡到县城里大部分多多少少都联系。